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政策律例
北京市民政局对于比乐虎好的平台 气力到场社会救济的定见

京民慈发〔2014〕397号

各区县民政局:

  为贯彻落实《社会救济暂行方式》、《北京市增进比乐虎好的平台 奇迹多少划定》等律例、规章,充实阐扬比乐虎好的平台 气力在构建社会救济系统中的首要感化,主动指点比乐虎好的平台 气力有序到场减缓公家本身无力处理而当局救济政策又未能笼盖的坚苦,完成比乐虎好的平台 救济与当局救济的有用跟尾,提出以下定见。

  一、充实熟悉比乐虎好的平台 气力到场社会救济的首要意思

  比乐虎好的平台 气力是指志愿、无偿地为救济工具供应物质、资金、志愿办事、技术撑持等赞助的比乐虎好的平台 构造、企奇迹单元和爱心人士等。比乐虎好的平台 气力到场社会救济,是贯彻落实中间对于兼顾构建社会救济轨制系统的首要行动。今朝,我市固然已成立了以城乡最低糊口保证轨制和特困职员赡养轨制为根本,医疗、教育、住房、失业、供暖等专项救济相配套,姑且救济和应急救济为补充的社会救济系统,但还存在着现有当局救济资本和救济政策没法笼盖和当局救济以后仍未挣脱窘境的坚苦职员。比乐虎好的平台 气力具备反映敏捷、范畴普遍、体例矫捷、专业性强等上风,指点比乐虎好的平台 气力到场社会救济,有助于填补当局救济的缺乏,减缓大众遭受的坚苦。

  二、指点思惟和根基准绳

  (一)指点思惟

  当真贯彻落实《社会救济暂行方式》、《北京市增进比乐虎好的平台 奇迹多少划定》,充实阐扬比乐虎好的平台 气力的怪异上风,增强政策指点,完美救济平台,健全运转机制,整合比乐虎好的平台 资本,鼓动勉励和指点泛博比乐虎好的平台 构造、企奇迹单元、爱心人士等比乐虎好的平台 气力主动到场社会救济,构成对当局救济的有用补充。

  (二)根基准绳

  1.当局主导,社会到场。对峙当局救济为主,比乐虎好的平台 救济为补充,把当局救济做足做实的同时,经由进程政策搀扶、财务撑持、宣扬指点等体例普遍带动比乐虎好的平台 气力到场社会救济,成立起当局救济与比乐虎好的平台 救济有用跟尾的机制,完成当局与社会的上风互补和良性互动。

  2.安身下层,兼顾实行。发掘下层比乐虎好的平台 潜力,兼顾地域内的比乐虎好的平台 资本,充实变更所辖地域构造、企奇迹单元、比乐虎好的平台 构造、志愿者和爱心人士到场比乐虎好的平台 救济的主动性,鼓动勉励和指点各种比乐虎好的平台 气力在下层落地,多方协同,减缓大众遭受的坚苦。

  3.公然通明,范例操持。在尊敬当事人志愿和保护其隐衷的前提下,比乐虎好的平台 救济的名目、法式、标准、成果一概对外公然,实行阳光操纵。范例比乐虎好的平台 救济信息的收罗报送、考核评价、救济实行和结果反应等使命流程,完成正当施救、学习施救、阳光施救。

  4.同等志愿,实事求是。对比乐虎好的平台 气力和比乐虎好的平台 救济工具的信息收罗、填报、发布和救济实行,均应成立在志愿的根本之上。比乐虎好的平台 救济供需两边位置同等,应尊敬两边的志愿,不得附加与救济有关的其余前提和事变。在救济进程中,应由比乐虎好的平台 气力根据本身才能实行救济。

  三、运转机制

  (一)救济联念头制。街道(州里)社会救济包办机构在社会救济使命中,应将现有当局救济资本和救济政策没法笼盖的坚苦职员和当局救济以后仍未挣脱窘境的坚苦职员实时转入比乐虎好的平台 救济渠道,构成当局救济与比乐虎好的平台 救济的有用对接,保证救济工具乞助有门、受助实时。对峙“逐级报告、协同操持”,对本级比乐虎好的平台 气力难以处理的坚苦,实时向上一级民政部分报告,下级民政部分要主动回应,并增强与相干当局部分和比乐虎好的平台 构造等的相同和调和,指点比乐虎好的平台 气力实行有用救济。

  (二)信息同享机制。成立当局、比乐虎好的平台 气力、救济工具之间的信息同享机制。市、区(县)民政部分、街道(州里)应借助全市比乐虎好的平台 救济信息平台等渠道实时将比乐虎好的平台 救济工具的相干信息供应给比乐虎好的平台 气力。经由进程全市比乐虎好的平台 救济信息平台等前言向社会发布比乐虎好的平台 资本供应信息,完成比乐虎好的平台 需要与供应信息的对接与同享。

  (三)兼顾调和机制。成立健全民政与相干当局部分、比乐虎好的平台 构造、企奇迹单元和爱心人士等配合到场的调和机制。增强当局部分与比乐虎好的平台 气力在社会救济中的相同合作。根据比乐虎好的平台 构造的大旨和营业范围、善于范畴和救济才能,企奇迹单元和爱心人士的志愿,和救济工具的需要信息等情形,兼顾调和各比乐虎好的平台 气力有序展开救济勾当,防止反复救济和无序救济,晋升救济效益。

  (四)指点搀扶机制。增强相干部分与比乐虎好的平台 气力的相同调和,实时向比乐虎好的平台 气力传递社会救济政策,指点比乐虎好的平台 资本向社会救济范畴倾斜,填补当局救济政策的空缺。比乐虎好的平台 气力到场社会救济,根据国度有关划定享用财务补贴、税收优惠、用度减免等政策。采用当局采办办事等体例,鼓动勉励和指点比乐虎好的平台 构造承接比乐虎好的平台 救济的操持和运作事变。经由进程比乐虎好的平台 救济信息平台等前言,实时推介表现凸起的比乐虎好的平台 构造、推行比乐虎好的平台 救济经历。

  四、首要使命和使命范例

  市、区(县)民政部分担任比乐虎好的平台 气力到场社会救济的兼顾调和使命,拟定并构造落实相干政策轨制,指点街道(州里)抓好详细使命落实。

  (一)比乐虎好的平台 救济的受理。街道(州里)社会救济包办机构是本级比乐虎好的平台 救济的包办机构,在受理和操持社会救济进程中,对现有当局救济资本和救济政策没法笼盖的坚苦职员和当局救济以后仍未挣脱窘境的坚苦职员,在自己(或法定监护人、拜托代办署理人)赞成的根本上,实时转入比乐虎好的平台 救济渠道,并根据同一格局收罗、填报坚苦职员信息。须要时,在取得坚苦职员自己(或法定监护人、拜托代办署理人)书面赞成和受权的前提下,可参照《北京市社会救济家庭经济状态查对方式》和《北京市社会救济家庭经济状态认定指点定见(试行)》(京政办发〔2011〕63号)等文件的划定,操纵北京市住民经济状态查对信息平台查询拜访核实救济工具及其家庭经济状态信息。市、区(县)民政部分应指定部分和职员包办比乐虎好的平台 救济事件。

  (二)比乐虎好的平台 救济的实行。市、区(县)民政部分和街道(州里)应根据救济工具的坚苦水平、救济需要,指点和调和本地域内比乐虎好的平台 气力展开款物支援、心思法令支援、志愿办事等帮扶勾当,策动地点地域企奇迹单元、爱心人士等展开结对帮扶或展开住民合作。本级比乐虎好的平台 气力没法处理的比乐虎好的平台 救济需要,根据街道(州里)、区(县)、市逐级报告并实行比乐虎好的平台 救济。市民政局要主动调和在京各种比乐虎好的平台 资本,构成协力到场本市比乐虎好的平台 救济。

  (三)设立比乐虎好的平台 救济专项基金。依靠比乐虎好的平台 构造成立市、区(县)两级比乐虎好的平台 救济专项基金,主动指点社会资金到场比乐虎好的平台 救济,为比乐虎好的平台 气力到场社会救济供应不变的资金来历。撑持成立以办事区县为大旨的公募基金会,鼓动勉励街道(州里)、社区(村)在区(县)公募基金会下设立比乐虎好的平台 救济专项基金,完成比乐虎好的平台 救济资金的梯级设置装备摆设和操持。也可由公募基金会就比乐虎好的平台 救济名目或救济个案面向社会公家停止募款。

  (四)成立比乐虎好的平台 救济资本数据库。市、区(县)民政部分和街道(州里)要充实领会本行政地域内比乐虎好的平台 构造、企奇迹单元和爱心人士等方面的比乐虎好的平台 资本,在志愿的前提下,收罗清算本行政地域内的比乐虎好的平台 资本信息并停止兼顾调和,成立市、区(县)、街道(州里)三级比乐虎好的平台 救济资本数据库,并体例本钱级比乐虎好的平台 救济资本手册,分类展现比乐虎好的平台 救济资本所属的比乐虎好的平台 构造、名目称号、范围、救济前提和标准、救济法式等外容,为完成比乐虎好的平台 救济供需两边有用对接奠基根本。

  (五)成立信息平台。市民政局担任成立并操持贯穿市、区(县)和街道(州里)三级的全市比乐虎好的平台 救济信息平台。区(县)民政局、街道(州里)担任本级比乐虎好的平台 救济信息平台帐户的平常维护和比乐虎好的平台 救济信息操持使命。完美比乐虎好的平台 救济信息平台供需对接、信息表露、政策征询等功效,确保供需信息对接实时、便利、高效。在全市比乐虎好的平台 救济信息平台建成之前,市、区(县)、街道(州里)经由进程比乐虎好的平台 救济资本手册做好比乐虎好的平台 救济供需对接使命,指点比乐虎好的平台 气力到场社会救济。

  五、使命请求

  (一)增强构造带领。市、区(县)民政部分要把指点比乐虎好的平台 气力到场社会救济作为完美社会救济系统的首要使命来抓,增强与相干当局部分和比乐虎好的平台 构造等方面的相同调和,构成多元到场、彼此合作、协力鞭策的杰出场合排场。各区县要根据本地现实拟定详细实行细则,市民政局将当令总结和推行各区(县)、街道(州里)展开比乐虎好的平台 气力到场社会救济使命的进步前辈经历,鞭策全市比乐虎好的平台 救济使命周全成长。

  (二)增强经费保证。市、区(县)民政部分要主动争夺财务资金、彩票公益金对比乐虎好的平台 气力到场社会救济使命的撑持,在成立比乐虎好的平台 救济专项基金、比乐虎好的平台 救济信息平台扶植等方面赐与重点保证。鼓动勉励小我、企业和其余构造经由进程间接捐献或为比乐虎好的平台 构造捐献的体例,增添比乐虎好的平台 救济资金总量,为展开比乐虎好的平台 救济供应无力的资金保证。

  (三)增强监视操持。市、区(县)民政部分要依法实行监视操持职责,增强对比乐虎好的平台 气力到场社会救济的指点、监视和操持使命。要引入社会公家和媒体对比乐虎好的平台 气力到场社会救济停止监视,成立当局、公家和言论相连系的综合监视机制。要增强比乐虎好的平台 救济专项基金的操持监视,严酷落实信息公然,实在进步比乐虎好的平台 气力到场社会救济使命的公信力。

  (四)增强培训宣扬。鼎力宣扬中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德,宣扬诚信和睦、互帮合作的比乐虎好的平台 理念,营建比乐虎好的平台 奇迹成长的杰出空气。加大贯彻落实国务院《社会救济暂行方式》和《北京市增进比乐虎好的平台 奇迹多少划定》和相干政策的宣扬力度,进步全社会对比乐虎好的平台 奇迹和社会救济使命的熟悉,增强到场比乐虎好的平台 救济的主动性。增强对比乐虎好的平台 气力到场社会救济的宣扬报道,实时总结和推行胜利经历,对在比乐虎好的平台 救济名目实行中效果明显的比乐虎好的平台 构造、企奇迹单元、小我及其余构造根据当局有关划定赐与惩处嘉奖。增强对当局部分使命职员和比乐虎好的平台 构造从业职员的培训,晋升宣扬、推介、展开比乐虎好的平台 救济使命的才能,鞭策全市社会救济奇迹成长。

北京市民政局

2014年10月15日